1.前言

    随着全球人口老龄化的加剧，老年人口的增加必将导致失能率的上升，给个人、家庭和社会造成了巨大的经济和照护负担。为积极应对人口老龄化，保障失能人员的基本生活权益，实现改革成果共享，2016年6月，人社部出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，正式开展长期护理保险政策试点。在探索建立长期护理保险制度的过程中，首要任务是确定纳入保障的失能人群，故失能等级评估是其顺利实施的关键环节。目前，国内还未形成统一客观的失能人员等级评估工具。其他国家和地区多采用interRAI照护评估系统进行失能人员等级评估，但该系统过于精细化，需耗费大量的人力物力，而我国长期护理保险制度还处于起步阶段，无法正常实施。故编委会参考了国内外长期护理保险制度中有关失能等级评估的理论和实践成果，结合中国国情和研究室国际合作伙伴、编委会的实践经验编写了这本书。
    本书共三章，涵盖了长期护理保险�